Коммунальные услуги предоставляются с целью обеспечения комфортных условий проживания для жильцов.
Каждый месяц жильцам приходят счета для оплаты коммунальных услуг и услуг на содержание и ремонт жилищного фонда.
На сегодняшний день граждане могут оплатить коммунальные услуги:
- через управляющую компанию, ТСЖ или кооператив;
- напрямую ресурсоснабжающим организациям (РСО).
В случае, если жильцами многоквартирного дома выбран способ управления посредством управляющей организации (управляющая компания, ТСЖ, жилищный кооператив), то именно она обязана в интересах собственников помещений заключать договоры на предоставление коммунальных услуг с РСО.
Исполнителем коммунальных услуг управляющая компания становится с момента начали поставки коммунального ресурса по договору, заключенному с РСО.
УК или ТСЖ не вправе отказать жильцам:
- от указания в договоре условий о предоставлении коммунальных услуг тех видов, которые возможны с учетом степени благоустройства МКД;
- от предоставления таких коммунальных услуг.
Таким образом, управляющая организация предоставляет как услуги по облуживанию и ремонту жилого дома, так и ответственна за вопросы предоставления коммунальных услуг.
В чем преимущества для потребителей?
Большинство потребителей не знают о возможных нарушениях своих прав:
- о том, какой предельно-допустимый период времени отсутствия горячей или холодной воды в течение расчетного периода;
- каковы температурные пределы, нарушение которых может быть квалифицировано как полное отсутствие коммунальных услуг снабжения горячей водой или отопления.
И, столкнувшись с проблемами связанными с коммунальными услугами, жильцы не знают, к кому обратиться с претензией: к управляющей компании или к РСО? Или в органы местного самоуправления?
Когда от имени жильцов многоквартирного дома выступает управляющая компания или жилищная организация, они защищают интересы всех жильцов.
Управляющие компании, как в результате собственного контроля так и, и в случае поступления заявления от отдельного потребителя имеют возможность благодаря заявлениям отдельных жильцов защитить и тех граждан, которые не обращались.
Когда можно заключить прямой договор на оплату услуг РСО?
Прямой договор на предоставление коммунальных услуг с РСО можно заключить:
- собственнику индивидуального жилого дома;
- собственникам помещений МКД в случае выбора общим собранием собственников непосредственного управления;
- собственникам помещений МКД в случае, если договоры управления собственников с ранее действующим исполнителем коммунальных услуг (УК, ТСЖ, ЖСК) не действуют (истёк срок действия, расторгнуты по тем или иным причинам), а договор управления с иным исполнителем КУ не заключен (не выбран или не реализован способ управления, не выбрана организация, управляющая домом, либо выбрана с ещё не наступившей даты и т.п.);
- собственникам нежилых помещений;
- собственникам помещений МКД в случае, если задолженность исполнителя КУ перед РСО превысила стоимость потребления коммунального ресурса за три месяца.
При этом, в случае наличия договора с управляющей компанией и отсутствии задолженности за три месяца перед РСО, понуждение к заключению прямых договоров между РСО и собственниками жилья в МКД не основано на законе.
Когда можно напрямую платить РСО, без заключения договора?
Следует отметить, что и без заключения договора с РСО на предоставление коммунальных услуг, можно напрямую платить в РСО:
- при управлении МКД управляющей компанией или ТСЖ, если общее собрание собственников приняло такое решение по оплате. В такой ситуации могут быть внесены изменения в заключенный договор с управляющей организацией;
- при переуступке права требования от исполнителя КУ к РСО. Здесь также вносятся изменения в договор ресурсоснабжения, заключенный между РСО и исполнителем КУ, согласия потребителей не требуется.
Как заключить договор с РСО?
При соблюдении условий, при которых заключается прямой договор, для заключения в письменной форме договора на предоставление услуг холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления с РСО собственнику квартиры нужно подать заявление о заключении договора и предоставить копии следующих документов:
- подтверждающих право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме или жилой дом;
- удостоверяющих личность физического лица - собственника помещения;
- подтверждающих информацию по приборам учета (индивидуальным, общим (квартирным), комнатным): сведения о наличии и типе установленного прибора учета, дата и место их установки, дата опломбирования прибора учета, установленный срок проведения очередной поверки, а также порядок и условия приема показаний приборов учета.
В договорах должны быть указаны границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги.
Если других положений не будет в договоре, то РСО несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.
При этом, обслуживание внутридомовых инженерных систем будет осуществляться:
- обслуживающей организацией, с которой собственники должны будут заключить отдельный договор;
- или по желанию собственников самостоятельно, если виды работ, необходимых для проведения не запрещены законодательно.
Помимо границ ответственности договор на предоставление коммунальных услуг должен содержать:
- общую информацию по жилому дому: по общей площади помещения или жилого дома, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, площади жилых и нежилых помещений, вида деятельности, осуществляемой в нежилом помещении, а также по количеству лиц, постоянно проживающих в жилом помещении;
- требования к качеству предоставляемой коммунальной услуги;
- способ определения объема или количества коммунального ресурса: по утвержденным нормативам потребления коммунальных услуг или по показаниям приборов учета;
- сведения по установленным приборам учета (индивидуальным, квартирным, комнатным).
В договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с собственником или пользователем жилого дома, в случае отсутствия индивидуального прибора учета дополнительно указываются:
а) сведения о направлениях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи для людей, приготовление кормов для скота, отопление, подогрев воды, полив и т.д.);
б) виды и количество сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии);
в) площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками;
г) режим водопотребления на полив земельного участка;
д) мощность применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов.
Может ли быть отказано в заключении прямого договора с РСО?
Отказать в заключении договора могут, если:
- степень благоустройства жилого дома не позволяет предоставить заявленный потребителем вид коммунальной услуги;
- не соблюдены условия, при которых заключаются прямые договоры.
Плюсы и минусы прямого договора с РСО
По прямому договору с РСО, потребители получают коммунальные услуги. Для содержания внутридомовых систем, общедомового имущества необходимо будет заключить отдельный договор с обслуживающей организацией.
Если деньги перечисляются напрямую РСО, то этими деньгами никто не сможет воспользоваться, у потребителя есть подтверждение оплаты коммунальных услуг, а значит, вероятность отключения от коммунальных ресурсов за долги снижается. И это существенный плюс.
Но в любом МКД коммунальные ресурсы расходуются на общедомовые системы, по которым впоследствии выставляется плата. Есть и неплательщики таких платежей, которые копят долги. То есть возможность накопления долгов дома перед РСО остается.
При заключении договоров с РСО и обслуживающей организацией возникает вопрос, кто будет этим заниматься.
К кому обращаться, если упал напор воды или батареи стали холодными? РСО не будут обслуживать сети внутри дома, значит, и не будут отвечать за возникшие проблемы с напором воды или температурой батарей.
При этом, при переходе на прямой договор собственники жилья будут получать отдельные квитанции на услуги холодного и горячего водоснабжения, отопления, и еще отдельную на содержание и ремонт жилого дома. Т.е. это повлечет расходы на покупку бумаги, на оплату разносчиков квитанций, контролеров, бухгалтерских расходов. С кого за это будет взимать деньги РСО? С тех, кто платит. А это значит, что внутри своего ведения бизнеса расходы на ремонт основных средств частично пойдут на печать квитанций и расходы с ними связанные.
Еще один минус заключается в том, что отдельный гражданин является более слабой стороной при разрешении разногласий между ним и РСО. В случае нарушения прав потребителю будет тяжело вести дело с организацией, имеющей штатных экономистов, юристов и других специалистов, заинтересованных в том, чтобы не допустить нежелательных прецедентов ответственности своей РСО.
Управляющие компании могут защитить права и интересы потребителей более квалифицированно, чем отдельно взятый потребитель. Несомненно, РСО проще уйти от всеобъемлющего контроля, перейдя от договоров с управляющими компаниями на отдельные договоры с потребителями.
Таким образом, пока переход на прямые договоры выгоден в первую очередь РСО. Потребители будут оказываться в невыгодном положении, т.к. возникнут вопросы, связанные с обслуживанием внутридомовых систем, неполадками, возникшими в них. И, самое главное, у потребителей будут ограничены возможности по отстаиванию своих прав в случае нарушения РСО обязанностей по договору.
Возникли вопросы?
Оставьте свой номер и мы перезвоним в течение нескольких минут
Давайте мы вам перезвоним
Оставьте свой номер и мы перезвоним в течение нескольких минут
Оставить заявку на услугу