11.01.2019

Новые законы и нормативные акты 2018 и 2019 гг.

Новые законы и нормативные акты, вступившие в силу в 2018 году.

Федеральным законом от 03.04.2018 N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" была утверждена возможность заключения договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления и договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно между организациями, оказывающими соответствующие услуги, и потребителями услуг.

Для заключения прямых договоров по инициативе собственников и нанимателей помещений требуется принятие соответствующего решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Федеральный закон от 12.11.2018 № 415-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Данный закон утвердил размер государственной пошлины - 120 тыс. руб. за принятие ФАС РФ решения по урегулированию споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов, ставок, платы, надбавок). Данная пошлина будет применяться, к примеру, в случае оспаривания нормативного – правового акта органа тарифного регулирования по утверждению тарифов.

Ранее размеры госпошлины составляли 160 тыс. руб. – для естественных монополий; 80 тыс. руб. – для остальных организаций.

Федеральный закон от 31.12.2017 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

1) обязал управляющие организации вести реестр собственников помещений в МКД. Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, в нём должны содержаться:

− Фамилия, имя, отчество собственника. Если собственник юридическое лицо – полное наименование и государственный регистрационный номер.

− Номер помещения в МКД.

− Размер доли в праве общей собственности на общее имущество в МКД.

2) установил срок действия лицензии управляющей компании – 5 лет.

3) утвердил лицензионное требование для управляющих организаций – отсутствие тождественности или схожести до степени смешения наименований УК.

В соответствии с Приказом Минстроя России от 26.01.2018 N 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг» платежная квитанция включает в себя 6 разделов:

1. сведения о плательщике и исполнителе услуг;

2. сведения о показаниях индивидуальных приборов учета;

3. расчет размера платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт;

4. справочная информация;

5. расчет суммы к оплате с учетом рассрочки платежа;

6. сведения о перерасчетах.

Нововведения, вступающие в силу с 01 января 2019 года.

В 2019 г. произошел переход услуг по сбору и вывозу отходов из услуг, относящихся к содержанию и ремонту, к коммунальным услугам.

С 1 января 2019 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1039 г. Москва "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра", которое определяет порядок создания мест накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра.

Региональные операторы в регионах РФ начали вести работу по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании разработанных территориальных схем по обращению с коммунальными отходами.

Оплата за услуги по обращению с ТКО будет производиться региональным операторам. При этом, региональные операторы заключают договоры с операторами: компаниями, которые будут вывозить мусор и заниматься размещением и захоронением отходов.

Таким образом, общая плата за услуги регионального оператора будет включать в себя весь комплекс услуг:

- сбор и вывоз отходов;

- обработка отходов;

- размещение, захоронение на полигонах.

Собственники жилых помещений получили возможность перехода на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями, чтобы оплачивать коммунальные услуги напрямую, минуя управляющие организации. Таким образом, денежные средства за коммунальные услуги поступают на счет коммунальных компаний, что ранее общими квитанциями, выставляемыми управляющими организациями как за содержание и ремонт, так и за коммунальные услуги, не было гарантировано. Т.к. многие управляющие компании не перечисляли денежные средства за коммунальные услуги, оплаченные жильцами, коммунальным компаниям, а тратили их в своих целях.

Были ужесточены требования к ведению деятельности управляющих компаний (по лицензированию) с целью:

• минимизации количества случаев, когда управляющие компании действует во вред жильцам многоквартирных домов, путем создания, накопления долгов за жилищно-коммунальные услуги и банкротства с целью получения финансовой выгоды;
• более ответственному ведению деятельности.

Была создана платежная форма за жилищно-коммунальные услуги с целью прозрачности информации для жильцов.

Плата за коммунальные услуги повысится дважды: с 1 января и с 1 июля 2019 года, а не 1 раз в году с 1 июля как происходит ежегодно.

В связи с увеличением НДС до 20% с 1 января 2019 года индексация платы граждан за коммунальные услуги в 2019 году будет следующей:

- с января плата повысится на 1,7%;

- с июля — дополнительно на 2,4% к показателю января.

Татьяна Шуклина,

директор департамента экспертизы тарифов ООО «Инвест-аудит»,

общественный помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае в сфере тарифообразования